Entre el 20 y el 23 de mayo de 2025, los académicos del Departamento de Administración Pública y Ciencia Política (DAPCP) de la Universidad de Concepción —Jeanne W. Simon, Waleska Schumacher Aravena, Carlos Umaña Mardones y Jaime Contreras Álvarez— junto a Martina Corrales Muñoz, estudiante de quinto año de la carrera, participaron en la Conferencia INPAE 2025, realizada en la Universidad de Guanajuato, México.
La conferencia, organizada por la Red Interamericana de Educación en Administración Pública (INPAE), reunió a académicos, estudiantes e investigadores de distintos países de América Latina, con el objetivo de intercambiar experiencias, debatir sobre políticas públicas y fortalecer la cooperación regional en la formación en administración pública.
Las profesoras Jeanne W. Simon y Waleska Schumacher presentaron la ponencia titulada “Cargas administrativas y discapacidad: Reducción de la carga en la etapa de calificación de la discapacidad en Chile”.
Según la Dra. Schumacher, en la presentación abordaron los tipos de costos identificados por Moynihan et al. (2016), los cuales enfrentan las personas que ejercen labores de cuidado al momento de tramitar la credencial de discapacidad. Asimismo, analizaron las dimensiones de reducción de cargas propuestas por Benish et al. (2023), destacando que, en el contexto chileno, el Hogar de Cristo contribuye a mitigar dichos costos a través de sus programas PADAM y PAFAM.
Por su parte, la Dra. Jeanne W. Simon destacó la relevancia de esta investigación, señalando que existe escasa literatura en español sobre cargas administrativas. “De este modo, la presentación y el estudio permiten acercar una bibliografía valiosa sobre el tema. Además, visibilizan el aporte de una organización pública no estatal, como el Hogar de Cristo, en el acceso a beneficios que muchas veces se ven obstaculizados por las cargas administrativas, así como su rol en la incidencia sobre el diseño e implementación de políticas públicas”, manifestó la académica.
Durante la conferencia, la profesora Jeanne W. Simon también participó junto al profesor Claudio González Parra en la exposición “Participación efectiva para reducir los costos de un megaproyecto de desarrollo: un estudio de caso retrospectivo de la construcción de dos represas hidroeléctricas en tierras pehuenche (Chile)”.
En este espacio, pudieron compartir un análisis retrospectivo y contrafactual que permite identificar caminos alternativos para reducir los costos sociales y culturales generados por la construcción de las dos represas. “Se enfoca principalmente en el rol que debería jugar la Corporación Financiera Internacional para exigir a ENDESA la participación efectiva de las comunidades para así construir capacidad de gobernanza de las comunidades, contrastando con lo que pasó en la práctica: comunidades divididas y vulnerabilidad social”, dijo Simon.
La representación estudiantil de la carrera recayó en Martina Corrales Muñoz, quien presentó la investigación “Burocracia de calle penitenciaria y reinserción social de mujeres privadas de libertad: el caso de CCP Concepción”.
Al respecto, la estudiante comentó que Chile cuenta con el mayor porcentaje de mujeres privadas de libertad. “Entre los hallazgos se da cuenta de la existencia de una discrecionalidad que presenta una burocracia representativa activa (Kennedy, 2013; 2014), en razón de que existe una identificación por parte de la burocracia de calle con las mujeres privadas de libertad vislumbrada en los relatos, reconociéndose potencialidades en los espacios discrecionales con los que cuentan, lo que beneficia los procesos de reinserción, reafirmándose de esta forma el rol central que tiene él y la burócrata de calle penitenciario en los procesos de reinserción, a través de la generación de ambientes propicios para que esta ocurra, basándose en interacciones de respeto mutuo”, comentó Martina.
Por su parte, el profesor Jaime Contreras Álvarez presentó su más reciente trabajo de investigación: “Desempeño del programa de mejoramiento de la gestión municipal en Chile: un estudio de caso en municipios del Biobío, Ñuble y Araucanía”. Se trata de un estudio exploratorio en desarrollo, que cuenta con el apoyo de Martina Corrales, estudiante de quinto año de APCP, y María Francisca Silva, estudiante del Magíster en Política y Gobierno.
Al ser consultado sobre la participación de la UdeC en la Red INPAE, el Dr. Contreras señaló que es una oportunidad única para establecer lazos con otras escuelas de asuntos públicos en América: “Podemos compartir y enriquecer experiencias de aprendizajes, revisar temáticas de investigación y conformar redes con otras casas de estudios, tal y como ya hemos podido estrechar lazos con Uncuyo en Argentina y Esap en Colombia”, sostuvo.
Además, destacó que la Revista de Gobierno y Administración Pública del Departamento se incorporó a una red de revistas académicas de escuelas de administración pública de México, Colombia y Costa Rica, lo que permitirá un mayor alcance e impacto para sus publicaciones, fruto de la articulación con INPAE.
Finalmente, el profesor Carlos Umaña Mardones, director del Departamento de Administración Pública y Ciencia Política, presentó la ponencia “Determinantes institucionales de la transformación digital en las administraciones locales: un estudio sobre los municipios de Chile”.
En su exposición abordó los factores institucionales que inciden en la capacidad de los municipios chilenos para implementar procesos de transformación digital, en el marco de la Ley N° 21.180. La investigación propone un análisis conceptual que articula cuatro enfoques clave: la gobernanza digital como paradigma, la transformación digital como proceso estructural, las capacidades institucionales como variable explicativa y la agencia institucional como condición para el cambio en contextos adversos.
En cuanto a su experiencia en el congreso, el profesor Umaña señaló que fue “muy enriquecedora, pues permitió contrastar la realidad chilena con experiencias de otros países de América Latina, donde también existen desafíos de descentralización, brechas territoriales y gobernanza digital. El diálogo con académicos fue particularmente fructífero para pensar estrategias colaborativas y aprendizajes cruzados”, aseveró.
